全市宣传思想工作暨推进创城工作会议召开
3月27日下午，全市宣传思想工作暨推进创建全国文明城市工作会议召开。
市领导魏小鹏、葛乐夫、李和忠、王辉、贾力克、唐心恩、杨枢在主席台就座。会议由市委副书记李和忠主持。
市委常委、市委宣传部长王辉在会上做了题为《统一思想，开拓创新，为加速营口率先崛起积聚正能量》的工作报告。报告指出，2013年全市创建全国文明城市工作进入了新阶段。全国文明城市是中国目前城市的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，也是城市招商引资的巨大无形资产。去年是第四届全国文明城市创建的第一年，我市创城工作在市委、市政府和创城领导小组的领导下，在人民群众广泛参与和大力支持下，取得了新的进展，充分发挥了提高市民素质、改善民生、美化亮化城市、优化投资环境、推动社会全面发展的积极作用。城市公共环境明显改善。公民文明素质大幅提高。未成年人思想道德建设工作逐步加强。但是在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，个别部门和单位对创城工作还存在认识不高、重视不够、动力不足、信心不强等问题，城市软硬件建设、市民文明素质、城市管理水平等方面与全国文明城市标准还存在一定差距，这些既是存在的问题也是下一步努力改进的方向。
王辉指出，2013年是第四届全国文明城市创建的第二年，也是关键之年。今年创建全国文明城市工作的总体思路是：继续坚持“以创促建，以创促改，重在建设，惠及民生”的原则和“为民、靠民、亲民、惠民”的方针，全力提高城市文明程度和群众幸福指数，提升城市文明程度指数测评在全国的位次。
按照《全国文明城市测评体系》标准，着力提高城市公共环境文明指数。一是改善公共基础设施和公共环境，持续推进城市环境绿化、美化、净化、亮化工程，有力有序有效推进群众性文化活动场所、综合集贸市场、市民活动中心、公共停车场、垃圾处理厂等硬性指标建设。二是提高城市整体形象，保持现有国字号荣誉，积极推进“国家森林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境奖”、“国家环境保护模范城市”等特色指标创建工作。三是提高群众幸福指数，促进保障性住房建设、渤海大街综合改造工程、改善城乡公共交通、数字城市建设等今年全市重点民生工程与全国文明城市测评标准相对接。
按照《全国城市文明程度指数测评体系》标准，着力提高城市公共秩序文明指数。一是抓好窗口行业、公共卫生部门、公共服务部门规范服务，提高服务人员素质，打造文明窗口形象。二是加大公共卫生秩序、交通秩序、市场秩序整治力度，深化“公民文明行动”，倡导文明行为，增强文明意识。三是深化“道德领域突出问题专项教育和治理”活动，实施公民道德建设工程，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，打造“重信守诺”的社会环境。
按照《全国志愿服务工作测评体系》标准，着力提高公益活动文明指数。一是健全志愿服务体制机制，更好发挥志愿者联合会的领导作用，成立更多的学雷锋志愿服务队、学雷锋志愿服务站，形成以志愿者联合会、学雷锋志愿服务总队为统揽，分会、分队为骨干，志愿服务站为平台的组织体系。二是以“向雷锋同志学习”题词50周年为契机，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”、“保护母亲河——辽河”等各类志愿服务活动，推进学雷锋学郭明义活动常态化，提高公益活动水平。完善文明村镇评选办法和标准，开展“寻找美丽乡村”活动，推进乡风文明建设再上一个新台阶。三是高质量完成中央文明办部署的重点工作，深入开展“文明餐桌”、“道德讲堂”、“迎全运、讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动，倡导时代文明新风。
按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，争创未成年人思想道德建设工作先进市。一是开展打击网络和手机淫秽色情、整治“黑网吧”等专项行动，净化校园周边社会文化环境。二是加大社区未成年人活动室、家长学校阵地建设、家庭教育工作力度，完善学校家庭社会“三结合”的教育网络，扎实推进未成年人心理健康教育工作，全力实现乡村学校少年宫全覆盖。三是扎实开展“学习雷锋做有德之人”、“模范进校园”、“优秀传统文化走进未成年人”等主题教育活动，加强对学校未成年人道德实践活动的检查考评，确保各类学校开展活动均衡发展。
按照《辽宁省“讲文明树新风”公益广告宣传方案》要求，提高公益广告数量质量。一是加强“讲文明树新风”公益广告内容的设计，注意及时更新，确保宣传效果。二是发挥新闻媒体、报刊杂志宣传主渠道作用，保证各类传播媒体公益广告版面、时段、页面的数量和质量达到《方案》要求标准,新闻网站和各商业网站首页按要求开设公益广告专题。三是调动一切积极因素和宣传手段，利用各类交通运载工具、公共场所电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌等媒介刊播公益广告；电信企业运用手机报、短信、彩信、炫铃等方式长期传播公益广告，在全市形成浓厚的创建氛围。
市长葛乐夫就进一步做好创城工作指出，要充分认识创建全国文明城市的重要性，进一步增强做好创城工作的责任感、紧迫感。做好今年创城工作，对营口意义重大。一是为营口的发展确立一个更高的目标追求；二是以创促建，推动全市经济社会发展向更高水平迈进；三是以建惠民，改善人民群众的生活环境，提升生活水平。全市上下要把思想和行动统一到创建全国文明城市这一目标上来，以创建全国文明城市为推动整体工作的有力抓手，为创城工作付出坚持不懈的努力。
葛乐夫指出，要突出重点，力求创城工作取得新成效。要加强基础设施建设，着力提升城市管理水平，进一步改善行政服务和管理，不断提高市民文明素质。要强化责任落实，合力推进创城工作。要进一步加大宣传发动力度，千方百计保障创城工作的资金需求，加强督促检查，确保各项工作的落实。
市委书记魏小鹏在讲话中说，明年是第四届全国文明城市的评比年，今年测评的成绩将直接影响甚至说决定明年的结果。因此，我们要继续坚持“以创促改、以创促建、重在建设”原则，进一步增强责任感、紧迫感，继续加大力度，扎实做好各项工作，确保今年“创城”工作取得好成绩。
魏小鹏强调要精心组织，强化措施，扎实推进全国文明城市创建工作。要突出抓好测评体系指标建设。按照测评体系的标准和要求，针对存在的问题，切实抓好硬件指标、特色指标和投入指标建设。要突出抓好精神文明创建。结合“迎全运、讲文明、树新风”活动，继续深入开展创建文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明活动，不断推动创建活动向纵深发展。要突出抓好责任落实。做到任务再分解、再明晰、再确定，按照时间表、路线图，切实抓好工作落实。要突出抓好创城宣传，在宣传中凝聚人心，努力使创城工作家喻户晓、人人参与，切实提高“创城”的知晓率、支持率和参与率，形成人人是创建之人、处处是创建之所的良好局面。
我市“讲文明树新风”公益广告
宣传工作有序展开势头良好
年初以来，中央宣传部、中央文明办等七部门联合召开了“讲文明树新风”公益广告宣传视讯会议。辽宁省委宣传部下发了《关于深入开展“讲文明 树新风”公益广告宣传活动的通知》。营口市委宣传部、市文明办高度重视，精心组织，扎实推进，全市“讲文明树新风”公益广告宣传工作有序展开、势头良好。为了保证“讲文明树新风”公益广告宣传工作顺利进行，对市内各级各类媒体和相关责任单位作了明确规定，实现了较好开局。
市直主要媒体精心谋划，重点实施。通知要求，营口广播电视台在各广播频率每天播出6次以上公益广告。其中黄金时间段不少于3次。电视综合频道每天播出10次以上，黄金时段不少于3次，其他频道每天播出于15次，其中黄金时段不少于4次。中央台《新闻联播》、《营口新闻》、《滨城报道》前后重点时段保证播出时间；《营口日报》、《营口晚报》，每月刊登公益广告量不少于6个版面；营口新闻网在新闻网首页显著位置设置“讲文明 树新风”公益广告 “创建文明城市 共享幸福生活”，并将在近期对《创建文明城市》专题栏目进行改版，增设子栏目，其中包括“讲文明树新风”子栏目。设有“讲文明 树新风”、“学雷锋 讲奉献”、“志愿服务”、“道德讲堂”、“生态环保”“关爱未成年人”、“我们的节日”等子节目。
市城市管理综合执法局根据我市实际，对现行户外广告设施进行专门调查摸底。并从4月11日开始，安排广告牌匾执法大队，对现行户外广告设置情况，进行了深入全面摸底，做好了登记汇总，为“讲文明树新风”公益广告宣传实施做好了前期准备；同时，制定了《“讲文明 树新风”公益广告宣传实施方案》。本着总量达标，抓住重点，突出难点，跟踪到底的总体原则，认真抓好宣传工作落实。对主城区内所有户外电子屏设施，每日早8:00点——晚20:00点滚动插播公益广告宣传内容。并要求每个建筑工地设置围挡时，要按照20％围挡数量比例设置公益广告宣传内容。对高立柱广告，小立柱广告，顶楼广告等属于商业性的广告设施，从公益宣传需要出发、从实际出发，加大对广告经营者工作力度，在广告版面设计上，采取工商兼容等措施实现目标。对大型商业场所的墙体广告设施，按规定比例设置公益性宣传内容。
市文广局对全市公共文化场所，网吧、游戏厅、歌舞厅的公益广告将按要求全力完成。
中国移动、联通、电信三家通讯运营商从中央文明办公益广告作品库选取有针对性的公益广告短信，每月对我公司在网手机用户进行群发，确保用户能够收到；同时，利用大屏幕，定期播发多媒体类的“讲文明树新风”公益宣传广告，特别是在节假日或公司活动等重要时间段进行播发，以扩大宣传面和影响力。
市交通局深入发动，深度要求。市区出租车尾部滚动屏幕插播“讲文明树新风”公益公告标语;市区内100台公交车内灯箱推行公益广告发布宣传；市区内公交客车尾部LED滚动屏发布公益广告；市长途客运站候车大厅内大屏幕滚动播发公益广告内容；市区内数字化客运公交站，滚动播出公益广告宣传内容；辽河渡口两岸候车室各制作两块宣传牌宣传“讲文明树新风”公益广告。
市服务业委员会则紧紧围绕宣传活动重点，结合行业实际和特点，在市内各大商场利用广告位等资源发布“讲文明树新风”等公益广告宣传；在商场利用LED屏播发公益广告宣传标语。营造良好的舆论氛围，推动活动的深入开展。
市公用局从公园和游园辟出十块宣传栏，专门作为公益广告宣传所用，并在公园及街路绿地（管辖范围内）增设公益广告宣传牌30块；在各公园门前悬挂公益广告宣传条幅10个。
营口市工商行政管理局将实行集贸市场驻守制。即每个市场安排1名干部，加强公益广告宣传工作，努力营造创建氛围；同时采取巡查制，保证宣传到位。各工商所确定专人对辖区集贸市场的“讲文明 树新风”公益广告宣传活动进行巡查，要求有LED电子显示屏的市场播放公益宣传广告的时间不得少于播放广告总体时间的30%；要求营业面积一千平方米以上的中大型集贸市场在醒目位置、设定固定版面的公益宣传公告牌。
