将全面加强社会管理创新工作、开展“四级平安联创”
人们至今仍清楚记得，2011年，营口市第十一次党代会上，市委、市政府不仅把新一轮的平安创建活动纳入到“十二五”规划当中，而且将全面加强社会管理创新工作、开展“四级平安联创”活动和加强综治信访维稳建设也写入了“十二五”规划当中。从那时起，平安营口建设工作在滨城大地火热地展开了。
五年来，全市围绕平安营口建设，不断深化社会治安综合治理工作，全市平安建设覆盖面达到了100%。《2015年平安营口建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》在市、市（县）区、乡镇（街道）、村（社区）签状率达到了100%，百姓群众真正享受到平安建设带来的和谐幸福。
拓宽领域 “两新组织”登上平安建设舞台
近年来，我市“两新组织”迅猛发展，全市共有新经济组织15万个，新社会组织1000余个。市委、市政府在加强和创新社会管理工作中深刻认识到，“两新组织”不仅是加强社会管理的重要对象，而且是创新社会管理的巨大力量，把其作为加强社会管理的关键点和创新点，引导“两新组织”积极参与社会管理。
2011年，我市把加强“两新”组织作为创新社会管理的新领域，采取社会管理综合治理的手段，不断加大服务、监管工作力度。截至去年，在全市15万个新经济组织中，建立了综治工作站（室）1340个，发展综治工作联络员9万余名，引导新经济组织安装视频监控、视频探头2000余套（台），使全市技防覆盖面整体提高了20%。同时，指导新经济组织建立健全了“一板、七簿、八项”工作制度，确保健康有序开展工作。
“三调联动” 化解社会矛盾纠纷走向日常化
五年来，我市充分发挥市、市（县）区、乡镇（街道）、村（社区）四级矛盾纠纷排查网络和人民调解、行政调解、司法调解等“三调联动”的作用，紧紧围绕劳资纠纷、邻里关系、婚姻家庭、医患纠纷、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等敏感问题，广泛开展了矛盾纠纷日常排查化解工作。
2011年，市委、市政府以开展“社会矛盾化解年”活动为契机，把深入开展社会矛盾化解工作作为加强和创新社会管理工作的重要内容，组织千名机关干部深入基层走访、排查矛盾纠纷，与基层党政组织、人民调解组织和政法机关合力做好矛盾纠纷预防化解工作，将各类矛盾纠纷化解在本地、消灭在萌芽状态。当年，全市共排查出各类矛盾纠纷3568起，调处率100%，成功率97%以上。今年，针对物业管理中存在的矛盾纠纷，我市建立健全矛盾化解、治安管理等相应工作机制，推动群众反映强烈诉求问题的解决，在80%以上的物业小区成立了业主委员会。截至9月份，全市排查各类社会矛盾纠纷5105件，化解5105件。
“立体化防控”带给群众和谐平安
营口市积极推动立体化防控体系建设工作。2011年，以“重点场所”为重点，在全市建立了由街面巡防系统、社会巡防系统、视频巡防系统组成的治安防控体系，城区内按社区划分若干个基础网格。五年来，我市通过示范引领，强化整体推进，努力实现信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位、帮扶管控到位等“五到位”工作目标，全面提升了我市综治基础建设的法制化、科学化、规范化水平。为进一步推进全市城乡基层网格化服务管理体制建设，我市把今年定为“网格化服务管理建设年”。目前全市按照现有行政区域共划分基础网格2918个，配有网格员3269人，其中专职网格员660人，兼职或义务网格员2609人。
2012年，我市大力强化社区治安防控体系建设，推进了“一区、一车、一警”的巡逻模式，在社区建立专职社区巡防队伍，在农村建立治安、消防、森林巡防队伍，大大增强了社会治安防控能力。五年来，我市不断加大立体化社会治安防控体系建设，全市初步形成了“主要街路无缝隙、重要部位无盲点、居民社区全覆盖”的多方位、立体化治安防控网络。目前全市新建视频监控平台40个，公共区域监控点1051个，内部监控点1750个，形成了城区重要点位全覆盖的治安防控格局。 (营口日报)
